„Възраждане – София“ се противопоставя на отдаването на „Топлофикация София“ на концесия. Последователното задълбочаване на финансовите и техническите проблеми, липсата на изпълнен оздравителен план и представянето на концесията като единствен възможен изход пораждат сериозно съмнение, че дружеството съзнателно се оставя да достигне състояние, при което подобно решение да бъде наложено като неизбежно. Това е политическа оценка на наблюдаваното управление и неговите последици, която изисква независима проверка на конкретните решения и отговорности.
Задълженията на дружеството вече надхвърлят 1,3 млрд. евро. Същевременно „Булгаргаз“ официално заявява, че ръководството на „Топлофикация София“ не изпълнява графиците за плащане, не предоставя изисканата финансова информация и не предлага конкретни и реалистични мерки за намаляване на задлъжнялостта. Тези констатации поставят въпроси за управленската отговорност, които не могат да бъдат обяснявани единствено с амортизираната инфраструктура, недостига на инвестиции или регулаторната среда. Предоставянето на достоверна финансова информация и изпълнението на поетите ангажименти са основни задължения на всяко ръководство.
Позицията на кмета на София Васил Терзиев също изисква публично обяснение. През 2024 г. той определи назначенията в общинските дружества като безпринципни и незаконосъобразни, а доклада за тях — като скандален. В настоящата му официална позиция вече се говори за подобрено управление на „Топлофикация София“ през последните две години. Необходимо е да бъдат представени конкретните резултати и показатели, които обосновават тази оценка, както и да бъде обяснено как тя се съчетава с растящата задлъжнялост, повтарящите се аварии и констатациите на основния доставчик на природен газ.
Налице е и съществено противоречие между настояването за независим анализ и предварителното обявяване на концесията за единствения работещ вариант. Анализът трябва да установи техническото и финансовото състояние, необходимите инвестиции, възможностите за ограничаване на разходите и условията за устойчиво управление. Той следва да сравни различните модели, включително оздравяване при запазен общински контрол. Предварително избраният политически резултат поставя под съмнение предназначението на подобно изследване и създава риск то да бъде използвано за обосноваване на вече взето решение.
Преди обсъждането на концесия трябва да бъде даден ясен отговор кой ще поеме натрупаните задължения. Ще бъдат ли поети от бъдещия оператор и при какви условия? Ще останат ли в общинското дружество? Предвижда ли се разсрочване или частично отписване от държавните кредитори, бюджетно финансиране или държавни гаранции? Каква част от финансовата тежест би могла да бъде прехвърлена върху абонатите чрез бъдещите им сметки?
Концесията сама по себе си не заличава дълговете. Ако държавата поеме загуби или предостави бюджетна подкрепа, за да направи бъдещата сделка привлекателна за частен оператор, финансовата тежест може да бъде разпределена върху данъкоплатците в цяла България. Ако бъдат засегнати държавните енергийни дружества, следва да се оцени отражението и върху техните финанси и инвестиционни възможности. Обещанията за частни инвестиции трябва да бъдат придружени от пълна информация за публичните разходи, гаранциите, разпределението на рисковете и защитата на потребителите.
При решение с подобен мащаб въпросите за лобизъм, посреднически интереси и евентуални нерегламентирани комисионни са основателен предмет на обществен и институционален контрол. Всички политически представители, които подкрепят концесионния модел, включително кметът на София, дължат прозрачност за проведените срещи, потенциалните оператори, ангажираните консултанти и обсъжданите финансови условия. Подкрепата за концесия сама по себе си не доказва корупция.
Настояването този модел да бъде приет като неизбежен, преди публичното сравнение на алтернативите, обаче изисква особено внимателна проверка за зависимости и конфликт на интереси.
Отношението на правителството на Румен Радев ще бъде показателно. Кабинетът трябва да заяви дали ще настоява за управленска отговорност, контрол върху разходите и реален оздравителен план, или ще подкрепи финансово подготовката на концесия. Кметът вече настоява за преструктуриране на задълженията с активното участие на държавата. Съдържанието на това участие трябва да бъде публично определено — с конкретни суми, ангажименти и последици за държавния бюджет и държавните кредитори.
Позицията на „Възраждане – София“ остава непроменена: смяна на ръководството, независима проверка на управлението и договорите, разследване на конкретните данни за измами и корупция и публичен план за инвестиции и поетапно оздравяване при запазен общински контрол. Регулаторните и финансовите проблеми също изискват решения, но не освобождават от отговорност лицата, които управляват дружеството и разходват неговите средства.
„Възраждане – София“ няма да подкрепи използването на продължителното бездействие, влошената услуга и растящия дълг като основание за предварително предрешена концесия. Сходната посока на действията и бездействията на различни институции изисква да бъде проверено дали общественият интерес действително се защитава, или се създават условия за прехвърляне на управлението към частен оператор за сметка на публичните финанси и потребителите.
