От 1989 г. досега поради демографския и икономически срив, предизвикан от така наречения „демократичен преход“, нашата пенсионна система беше доведена до състояние, в което нашите баби, дядовци, майки и бащи бяха оставени с унизително ниски доходи от пенсии. Това доведе до изключително голям брой пен сионери, които са под прага на бедността.
В момента нашата пенсионна система е хронично недофинансирана поради факта, че съотношението работник – пенсионер е почти 1:1. Поради това половината от финансирането на Държавното обществено осигуряване идва от Централния бюджет на държавата. Въпреки това има решения, които могат да се приложат за стабилизиране на системата, но за това се иска политическа воля, която само Възраждане притежава.
- Подобряване на формулите за изчисление на пенсиите.
- Връщане на втория стълб, там където му е мястото, а именно в ДОО.
- Подобряване на условията на труд и увеличаване на доходите на работещите хора.
ВТОРИ СТЪЛБ НА ПЕНСИОННО ОСИГУРЯВАНЕ – ДЗПО
През 2000 г. беше извършена реформа в пенсионната ни система, при която част от осигуровките на работещите в нашата страна бяха прехвърлени към така наречения втори стълб, т.е. към частни пенсионни компании. Доводът за това беше, че така българските граждани ще имат по-голяма доходност и по-големи пенсии. След повече от две десетилетия работа на тази система стана ясно, че това въобще не е така. Напротив. Не само че това не се случва към сегашния момент, но и тези частни пенсионни компании доказаха, че са на загуба. Другият проблем е, че тези частни компании не могат да покрият инфлационните процеси, които изяждат голяма част от спестените средства за пенсии. При положение, че има сериозни икономически сътресения, предизвикани от външни и/или вътрешни фактори и се стигне до хиперинфлация в държавата (което вече се е случвало), тези частни компании най-вероятно ще фалират и ще изгорят средствата на милиони български граждани или ще се наложи спасяването им с парите на всички данъкоплатци.
РЕШЕНИЕ:
Трябва да се ликвидира вторият стълб на пенсионно осигуряване, при който се облагодетелстват едва десет частни компании. Само техните такси надхвърлят триста милиона лева годишно! Средствата, които са отклонени в тази посока трябва да се върнат в Държавното обществено осигуряване, където им е мястото, за да имат сигурност всички български граждани. Сумите, натрупани по сметките на хората досега, могат да останат в лични партиди и при навършване на пенсионна възраст да се изплатят наведнъж или постепенно или по тяхно желание да се прехвърлят към ДОО, като се увеличи техният принос към пенсионната система, съответно ще получат по-голяма пенсия. Тази мярка ще влее допълнително над два милиарда годишно (числото варира в зависимост от моментно то икономическо състояние в държавата, доходите на работещите хора, минималната работна заплата, максимално осигурителния доход и др.) в пенсионната ни система и ще освободи средства от централния бюджет, с които се дофинансира системата.
КОНТРОЛ ВЪРХУ ОСИГУРИТЕЛНИТЕ ВНОСКИ
Голям брой от частните работодатели в момента осигуряват своите работници не на реалните им доходи, а на минимална работна заплата, което изкривява пенсионната система до неузнаваемост. Това е огромен проблем, защото работниците, неосъзнавайки или често пъти и неглижирайки този факт, от който зависят техните старини и бъдещи пенсии, както и в стремежа и на едната, и на другата страна да получат максимални чисти доходи, се прикриват реалните такива.
РЕШЕНИЕ:
Затягане и осъществяване на строг контрол от страна на държавните органи за изпълнение на закона и задължаването на работодателите да осигуряват работниците на реалната работна заплата, която получават.
МИНИМАЛНА РАБОТНА ЗАПЛАТА И МАКСИМАЛЕН ОСИГУРИТЕЛЕН ДОХОД
За съжаление, в България максималният осигурителен доход е много нисък (2111 евро), както и минималната работна заплата е далеч от стойностите за средната такава в Европа (България – 620 евро, средно за Европа числото е около 1000 евро). От тази сума зависи колко средства ще постъпят за здравеопазване и пенсии. В 47 Народно събрание беше приета формула, с която да се изчислява минималната работна заплата и оттам тя се увеличи сериозно в последните две години. Въпреки това, както казахме, сме далеч от нивата на другите държави членки в ЕС. Същото е и с максималния осигурителен доход, който се увеличи в последните години, но не достатъчно. Пенсионната ни система (както и здрав ната) зависят пряко от тези стойности. Ако искаме да имаме адекватна пенсионна система и пенсии, подсигуряващи нашите старини и тези на нашите родители, трябва да увеличаваме МРЗ и МОД.
Както казахме вече, се прие формула за МРЗ, която е сравни телно адекватна, но защо трябва да увеличаваме и МОД? Това е сумата, върху която се осигуряват хората с високи доходи в страната. За съжаление, тази сума е изключително ниска. В България МОД е 2111 евро, докато в Гърция например е 6500 евро. Отгоре на всичко максималната пенсия (1740 евро) беше увеличена неадекватно и сега тя не изпълнява условието да бъде 40% от МОД, т.е. ако трябва да спазим това условие МОД трябва да бъде 4375 евро. Виждате колко сме далеч от адекватността на нашата пенсионна система в тези параметри. Хората с по-високи доходи трябва да внасят повече средства в държавата, за да можем да подсигурим настоящите и бъдещи пенсионери, каквито сме всички ние в тази държава, достигнали до пенсионна възраст.
РЕШЕНИЕ:
Постепенно увеличаване на максималния осигурителен доход до достигане на определени разумни равнища.
ПОДОБРЯВАНЕ ФОРМУЛИТЕ ЗА ИЗЧИСЛЕНИЕ НА ПЕНСИИТЕ
Изключително голям е броят на българските пенсионери, които са под прага на бедност в държавата – над 500 000 пенсионери. Една от причините за това е неадекватното изчисление на пенсии те и несъобразяването им с инфлационните процеси през години те и правилното им актуализиране. Тъй като много правителства не са осъществявали чл.100 от КСО адекватно или навременно, много от пенсиите на по-възрастните хора са неадекватни или прекалено ниски. Другата причина е, че формулите за изчисление на пенсиите искат корекция. Естествено това трябва да стане внимателно и съобразявайки се с другите критерии за подобряване и функциониране на пенсионната ни система.
ПОЛИТИКА ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ
В годините на прехода хората от най-уязвимите групи бяха натикани в ъгъла на нашата социална система. Тя работи бавно и тромаво, а голяма част от хората не би трябвало да попадат в нейния обхват, като цяло.
Броят на хората с увреждане през последните години се увеличава в процентно отношение, а техните проблеми се задълбочават, вместо да се разрешават. Причините са много, но част от тях са следните:
ПЕНСИИ И ПОМОЩИ ЗА ХОРАТА С УВРЕЖДАНИЯ
Хората с увреждания, според различните степени на увреждане, получават различни суми, като една немалка част от тях са под прага на бедност. Нашата система все още не може да осигури достатъчно средства за достоен живот на тези хора. Увеличение то на техните пенсии и помощи е основен приоритет за Възраждане и това може да се случи, като се увеличат процентите за съответните групи и подобри работата на пенсионната ни система, като цяло.
ИЗДАВАНЕ НА ТЕЛК И КОНТРОЛ ВЪРХУ СИСТЕМАТА
Основна роля в определянето на степента на увреждане играят така наречените ТЕЛК комисии. От техните решения зависи съдбата на над 600 хиляди българи. Работата на тези комисии е тромава, бавна и неефективна. Решенията се бавят с месеци и проблемите на хората често се задълбочават. Един от основните проблеми е корупцията и издаването на така наречените фалши ви телкове, които ощетяват системата и намалят възможността за пренасочване на повече средства към истински нуждаещите се хора. Основна задача на Възраждане е да стегне контрола към издаването на ТЕЛК решенията и по този начин да се елиминира източването на системата.
Друг основен проблем е да се оптимизира работата на самите ТЕЛК комисии, да се облекчи бюрокрацията, а хората да получа ват адекватни решения спрямо техните потребности. Дълъг и труден процес, който сме длъжни да извървим, за да се реваншира ме пред тези наши сънародници.
ПОМОЩНИ СРЕДСТВА, АДЕКВАТНО ЛЕЧЕНИЕ И ИНДИВИДУАЛЕН ПОДХОД
Както казахме по-горе, системата трябва да се реформира адекватно спрямо потребностите на хората. Това също включва и подобряване на качеството на отпусканите помощни средства за нуждите на хората, защото основен проблем, с който се сблъскват, е некачествени, технически нефункционално пригодни или изостанали в техническо отношение помощни средства. Списъците трябва да се актуализират всяка година и да се предоставят средства, които удовлетворяват и допринасят за подобряването живота на хората с увреждания. Адекватното лечение и индивидуалният подход към хората с увреждания са от ключово значение за подобряване на здравословния им статус и облекчаване на техните страдания. Трябва да се изградят специални болнични заведения и изработят програми и подходи, за да увеличим положителните ефекти и да подобрим тяхното здравословно състояние. Това, естествено, става с решителни действия от страна на държавата и достатъчни инвестиции в социалната и здравна системи.
ОСИГУРЯВАНЕ НА ЛИЧНИ АСИСТЕНТИ И ПОДОБРЯВАНЕ НА СЪСТОЯНИЕТО НА ДЪРЖАВНИТЕ СОЦИАЛНИ ДОМОВЕ
Много родители и роднини се грижат в домашни условия за своите деца и близки с увреждания. За съжаление, при тежките състояния е нужна денонощна грижа. Това е изключително трудна и отговор на дейност. Много често един личен асистент не може да помогне през цялото време, от което се нуждае обгрижваното лице. Точно за това смятаме, че е необходим втори личен асистент за тежките случаи, който да отменя основния в празнични и почивни дни.
Ситуацията в социалните домове за хора с увреждания е изключително тревожна. Санитарно-битовите условия, липсата на достатъчно квалифициран персонал, липсата на храна, основни консумативи са част от проблемите. Инвестирането на средства е крайно необходимо за подобряване живота на тези хора.
